Минцифры и Счётная палата опубликовали для обсуждения законопроект об инвентаризации ГИС

Минцифры и Счётная палата опубликовали для обсуждения законопроект об инвентаризации ГИС

Минцифры и Счётная палата опубликовали для обсуждения законопроект об инвентаризации ГИС


Министерство цифрового развития Российской Федерации при участии Счётной палаты Российской Федерации разработало законопроект, предлагающий дополнительные меры для обеспечения эффективности создания и последующего учёта государственных информационных систем (ГИС), принимая во внимание современные аспекты их создания и развития, в том числе в составе цифровых платформ и экосистем.

Законопроект опубликован на портале правовй информации для общественного обсуждения. В нем, в частности, предусмотрено:

- уточнение понятия «информационная система» с учётом современных аспектов их создания и функционирования, предусматривающие использование в качестве их компонентов в том числе ПО, а также технических средств и оборудования, представленных в виде электронных сервисов, облачных услуг по предоставлению вычислительных ресурсов и облачных услуг по предоставлению ПО;
- расширение понятийного аппарата, в том числе введение в правое поле таких используемых на практике понятий, как «электронный сервис», «облачные услуги по предоставлению вычислительных ресурсов», «облачные услуги по предоставлению ПО», а также «цифровая платформа», «государственная цифровая платформа»;
- обеспечение возможности привлечения государственными органами для реализации мероприятий по информатизации, в том числе для создания и развития ГИС, подведомственных указанным государственным органам государственных бюджетных или автономных учреждений;
- конкретизация критериев отнесения информационных систем к ГИС, в том числе: определение закрытого перечня видов нормативных правовых актов, являющихся основанием для создания ГИС; установление целей создания ГИС; законодательное закрепление видов ГИС (федеральные ГИС и региональные ГИС);
- наделение правительства РФ полномочием определять общие требования к разработке нормативных правовых актов, являющихся основанием создания (развития) ГИС, государственных цифровых платформ, а также нормативных правовых актов, регламентирующих их функционирование и др.

Отмечается, что на процессы государственного управления IT, цифровизацию государственного управления и состояние ГИС, как инструментов такой цифровизации, на любом из этапов их жизненного цикла влияют более 1800 подлежащих соблюдению действующих требований, установленных правовыми актами различного уровня. При этом требования эти разрознены, отсутствует документ верхнего уровня, определяющий комплексный подход к цифровизации государственного управления, конечный (исчерпывающий) список измеряемых метрик и показателей, четко определенных последовательных шагов (действий), позволяющих на самом высоком управленческом уровне дать объективную оценку перспектив цифровизации государственного управления.